市十三届人大常委会十九次会议昨天听取了《关于对制定北京市国民经济和社会发展十二个五年规划几个问题的建议》，这份建议由100多位市人大代表历时半年实地调研而成。

　　调研组建议，市政府应研究采取“房地分离”的经适房建管新模式，即购房人享有房屋所有权，不享有土地收益、处置权。在价格构成上，购房人承担房屋的基本建设安装费用、相应的配套设施费用和税费，与政府按照一定比例共有产权，出售时购房人与政府按产权比例进行收益分配。在适用对象上，经适房应该是面向所有的城镇居民，次购房的居民都可以根据自己的意愿和实际需要购买。

　　调研组建议政府增加租赁型住房的实物供给，探索租赁市场住房纳入保障供应体系的有效方式。另外，由于前期规划布局不尽合理，保障房相对集中建设，造成低收入人群相对集中居住，易引发社会管理问题，建议市政府加强相关综合性政策措施的前瞻性研究。