房价17个月来环比次下降、成交量逐步走出“谷底”、房地产开发投资维持较快增长……国家统计局日前公布的今年1至6月房地产市场的相关数据，说明了上半年楼市调控取得初步成效。不过，经济复苏的曲折性超过预期，下半年宏观调控面临的“两难”问题增多。在此形势下，楼市调控如何“迎难而进”?

　　图为：武汉一正在建设的临江楼盘

　　深度博弈期：五大症状不容忽视

　　“中国的房地产市场，好比一个高烧不退的病人，主治医生辨症施治，病情暂时缓解了，但要除根，还需要持续治疗，效果有待观察。”中央党校研究员曾业松说，“一些症状表明，当前楼市正处于买卖双方和市场各利益主体的深度博弈期，调控决不能松懈。”

　　局部地区楼市“高烧不退”。6月，70个大中城市中有49个城市新建住宅价格环比持平或保持上涨，其中上涨城市均为二三线城市;有39个城市的二手住宅价格环比持平或上涨。

　　高房价“坚冰”未融。以住宅期房销售均价为例，今年1月至5月，北京四环路以内的价格每平方米涨到34620元，而六环路以外每平方米也超过万元，达到11748元。而一些楼盘打折基准价也是3月中旬的高点，存在“假摔”之嫌。

　　信贷悄然“放水”。记者13日从上海某房贷机构获知，目前，与该机构合作的一些分行、支行，有选择性地对黄金地段的住宅贷款开了“绿灯”：停贷三套房，个别银行从一开始没有执行过。该机构6月办理的15%的单子都属于这种“放松的二套房贷”，其中大部分都是投资者。

　　投资转移而非退出。目前一些二三线城市的概念板块增温，投资性购房增加，呈现量增价涨的态势。

　　房企逆市拿地风潮涌现。与一些市场传言相反，上半年的土地市场并未随着楼市调控而完全陷入停滞，虽然出现了流拍和土地成交萎缩的短期现象，但近期一些房企“攻城略地”开始加速。

　　国家行政学院教授张孝德说，楼市回归理性，仍需相关部门和地方政府强化执行力。

　　值得注意的是，目前一些地方政府迟迟未出台楼市调控细则，有的甚至宣扬“补涨论”，用买房落户等政策来拉升地产业;有的地方则动辄卖地“造城”，大手笔的背后是地方财政的“土地依赖症”未有改观。

　复杂之年：“两难”楼市如何调控

　　在实体经济曲折复苏的背景下，半年房价数据终现“拐点”，市场上出现了“三套房贷松动”等难辨真伪的信号，以及类似“房地产调控政策即将松绑”的论调，已持续3个月的房地产调控到底是“收”还是“放”，调控应如何发力?

　　受访的多位专家和业内人士担心，“放”可能使得来之不易的调控成果毁于一旦，随之而来的是房地产价格出现新一轮报复性反弹，而过度“收”显然也会伤及经济。

　　一方面，6月70个大中城市的房价同比上涨11.4%，去年6月房价在救市的效应下，已出现量价齐涨的局面，而今年同比仍增长，说明调控依然任重道远。

　　另一方面，一些地方政府已经对楼市调控可能造成地方财政收入被“牵累”等表示了担心，而钢铁及铁矿石销量和价格的下跌，也让人们看到了房地产业拖累实体经济的隐忧。

　　清华大学房地产研究所所长刘洪玉说：“中国住房市场要经历一个相当的调整期，去消化前几年形成的价格泡沫，使之回归与经济基本面及居民家庭支付能力基本协调的水平。如果宏观经济进入缓慢增长阶段，这个调整期可能还会延长。”

　　中国指数研究院副院长陈晟表示，从历年经验来看，处理好房地产与宏观经济关系的一个关键问题，是要房地产开发投资保持一定的增长。在“两难”形势下推进调控，重点之一是落实保障性住房计划，强化政策的执行力来干预市场预期。

　　上海永庆房屋公司总经理陈史翎认为，要从源头上稳定预期，盘活市场，还要严查开发商的囤地和捂盘行为。