国务院参事:新一轮财税改革大幕将启
据中新社电 一如此前各界预期,12日闭幕的十八届三中全会,将财税改革置于更加重要的位置。当日发布的公报不用大段篇幅论述财税改革,而且次将财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”,这意味着,继上世纪90年代“分税制”以来的新一轮财税改革大幕将启。
“三中全会提出,未来经济体制改革是全面深化改革的重点,而经济体制改革的重点与难点在财税改革。”国际金融问题专家、对外经济贸易大学金融学院兼职教授赵庆明认为。
税制改革方面,中国国际金融有限公司席经济学家彭文生认为,下一步营业税改增值税、房产税和消费税等改革有望深化。
“营改增才迈出了步,作为一项‘牵一发而动全身’的改革,下一阶段的扩围是必然趋势。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓认为,下一阶段建筑业及金融保险等领域的“营改增”都有望得以渐进推进。
而对于为社会各界所普遍关注的个人所得税,刘桓认为,这一税制的改革还在继续。对于下一阶段的关注点,他建言,与其在个税起征点的高低上论不休,不如关注制度设计的合理性,使该项制度真正能够起到有效调节收入分配的作用。
“环境税可能会被提上日程。”刘桓分析,随着中国对于生态文明的日益重视,环保税开征的迫切性和重要性已经显现。
刚刚闭幕的三中全会亦提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度,改革生态环境保护管理体制。
对于房产税,刘桓认为,随着时机的日益成熟,该项税种试点的扩围已经“不可避免”。“中国房地产调控已经走到了一个十字路口,作为调控的一个重要手段,房产税有利于改变人们对于房地产发展的预期、改变房地产脱离其本来属性,变为投资品的趋势。”刘桓指出,他预计,房产税的推进在近一两年“会有大的动作”。